Sociaal domein

Inwoners hebben een zinvolle daginvulling en beschikken over een sociaal netwerk om steun te geven en ontvangen

Doel 1.1.1 Sociale contacten daginvulling | Begroting 2024

In 2024 is de sociale basis versterkt met een focus op sociale contacten en een zinvolle daginvulling. Er is hard gewerkt om de kracht van gemeenschappen te versterken door inwoners met elkaar in contact te brengen en zo de samenredzaamheid te vergroten. Zowel inwoners als medewerkers van diverse organisaties hebben zich ingezet voor de stad, als schakel naar een verbonden samenleving en om polarisatie tegen te gaan. Zij hebben hun werk afgestemd op de leefwereld van kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen, omdat deze omgeving een essentiële rol speelt in het welzijn van inwoners. Met hun inzet hebben zij initiatieven mogelijk gemaakt, veerkracht versterkt en inwoners ondersteund in het nemen van eigen regie en het vergroten van hun aanpassingsvermogen. Binnen de sociale basis geven en ontvangen inwoners steun van elkaar, met veel vrijwillige inzet en betrokkenheid, aangevuld met ondersteuning waar nodig.

Inwoners hebben hun dagen op een zinvolle manier ingevuld, bijvoorbeeld door (vrijwilligers)werk, deelname aan verenigingen of activiteiten in het buurthuis. Sommigen deden dit op eigen initiatief, terwijl anderen ondersteuning kregen bij het vinden van een passende daginvulling.

We zien dat er een steeds groter beroep op de sociale basis wordt gedaan, mede door de groei van de stad en de verschuiving van zorg naar het sociale domein. Dit staat op gespannen voet met het feit dat de subsidies niet toereikend zijn, omdat subsidie indexatie lager is dan de kostenstijging. Dit werd zichtbaar in een verminderd aantal inwoners (5% minder) dat bereikt en ondersteund kon worden.

Meer mensen met zinvolle daginvulling

• We hebben begeleiding geboden en activiteiten georganiseerd voor mensen met een psychische kwetsbaarheid met inzet van subsidiepartners. Het gaat om activiteiten zoals beweegfit trainingen, groepstrainingen voor herstel, participatie activiteiten in een kringloopcentrum of het aanbieden van een inloophuis.  
• We hebben voor ouderen vrij toegankelijke dagbesteding georganiseerd via het consortium Goede Dagen. Zij zijn in 2024 een dagbestedingslocatie gestart waarin de deelnemers vrijwilligerswerk in het groen kunnen doen, omdat dit gemist werd door ouderen.  
• We hebben voor senioren zinvolle daginvulling georganiseerd via WijZ Welzijn. Zij hadden allerlei activiteiten voor ouderen, gericht op beweging, ontmoeting en/of ontwikkeling van talenten. Zo werd bijvoorbeeld het project Briljant! samen met Stadskamer en ZwolleDoet! uitgevoerd, waarin ouderen vanuit cultuur en welzijn aan de slag kunnen met passie en creativiteit onder begeleiding van een kunstenaar.
• We hebben voor volwassenen zinvolle daginvulling georganiseerd via welzijnsorganisaties als Travers Welzijn, die voor en met inwoners activiteiten organiseren.
• We hebben bij 20 vrijwilligersorganisaties de organisatie van activiteiten die leiden tot een veilige plek voor ontmoeting en identiteitsontwikkeling voor jeugdigen gefaciliteerd.  
• We hebben ondersteuning geboden aan Oekraïners in Zwolle.

Meer hulp van mensen uit de omgeving

• Het hele jaar door konden vrijwilligers (individueel en vrijwilligersorganisatie) ondersteuning krijgen vanuit vrijwilligersstartpunt van ZwolleDoet! bijvoorbeeld bij coördinatie, werving, bemiddeling, begeleiding en scholing van vrijwilligers.  
• Er is samen met partners gewerkt aan nieuw vrijwilligers en mantelzorgbeleid. Dit beleid is op 16 december 2024 vastgesteld door de gemeenteraad.
• Steeds meer inwoners maken gebruik van SamenZwolle, het digitale platform van ruim 30 samenwerkende organisaties. Hier kan de Zwollenaar en ook de professional alles vinden wat in de stad en wijk te doen is. Van vrijwilligerswerk tot interessante activiteiten.
• ZwolleDoet! heeft vanuit het Steunpunt Mantelzorg ondersteuning geboden aan de mantelzorgers en de mantelzorgwaardering geregeld.
• We hebben Vluchtelingenwerk (VWN) gesubsidieerd voor het uitvoeren van gezinsherenigingtrajecten (GH) en het aanbieden van spreekuur voor vluchtelingen en statushouders. VWN heeft in 2024 ruim 45 gezinsherenigingtrajecten gestart. Tijdens het spreekuur staan professionals en vrijwilligers klaar om de bezoekers te helpen met allerlei uiteenlopende vragen, van naturalisatie tot echtscheidingsprocedures. De spreekuren zitten meestal vol.
• We hebben Stichting voor Elkaar Zwolle (SVEZ) gesubsidieerd om maatschappelijke begeleiding en het participatieverklaringstraject (PVT) aan te bieden aan statushouders. In 2024 is SVEZ gestart met de maatschappelijke begeleiding van 154 statushouders en hebben 93 statushouders de PVT-training gevolgd. Daarmee heeft SVEZ voor de PVT niet de afgesproken 145 trainingen kunnen starten. In 2025 worden de statushouders die in 2024 geen PVT hebben kunnen volgen alsnog uitgenodigd voor een nieuwe training. We hebben overlegd met partners in de stad om verbeteringen te verkennen en hebben zoveel mogelijk aangesloten bij het reguliere aanbod om integratie te bevorderen. Specifiek aanbod hebben we alleen georganiseerd wanneer dat nodig was. Daarnaast is er afstemming gezocht met de sociale basis vanuit inburgering.

Meer saamhorigheid in wijken en minder eenzaamheid

• We hebben de sociale basis versterkt door de inzet van (subsidie)partners af te stemmen op bestuurlijke prioriteiten en opgaves en inwoners behoeften.  Zo is bijvoorbeeld samen met Wijz Welzijn en Travers Welzijn gekeken hoe de inzet van sociaalwerkers (buurt-, opbouw-, jeugd, jongeren- en ouderenwerkers) het beste over de wijken verdeeld kan worden.
• Travers Welzijn en WijZ Welzijn organiseerden samen met andere organisaties activiteiten die bijdragen aan een gezond buurtklimaat en het welzijn van onze inwoners van 0 tot 100+ jaar zoals bijvoorbeeld de cultuurschuur, diverse buurtkamers, de draad weer oppakken, vrouwencafé en cultuur in de wijk.
• We hebben de sociale samenhang in de wijken bevorderd door subsidies te verstrekken aan de accommodaties.
• Wijkverenigingen zijn het aanspreekpunt voor bewoners met een initiatief in de wijk geworden. Daarvoor hebben we de subsidieregeling wijkverenigingen Zwolle uitgevoerd. Zij organiseren activiteiten die bijdragen aan de sociale betrokkenheid van inwoners bij hun buurt en wijk.
• We hebben subsidies verstrekt aan wijkaccommodaties voor het beheer en beschikbaar stellen van ruimtes, conform de begroting. Deze zijn bedoeld voor (bewoners)activiteiten om sociale netwerken, ontmoeting en een zinvolle daginvulling te verbeteren.
• We organiseerden samen met partners de stadsdialogen Zwolle Armoedevrij!, Zwolle Gezonde Stad, en Zwolle Gelijke Kansen om ontwikkelingen te delen. Ook hebben we met partners thema's besproken ter voorbereiding op beleidsnota's, zoals over wijkverenigingen, vrijwilligerswerk en zorg en veiligheid.

De activiteiten van doel 1.1.1 hebben per saldo € 364.000 minder gekost dan begroot. Dat komt doordat de lasten € 349.000 lager zijn uitvallen dan begroot. Daarnaast vallen de baten € 45.000 hoger uit. Daar tegenover staat een hogere toevoeging van € 25.000 haan de reserve. De onttrekking aan de reserves is daarentegen € 5.000 lager dan begroot. Dit wordt als volgt verklaard.

Dagbesteding ouderen (€ 129.000 positief)

• In 2024 is de bijdrage aan het consortium incidenteel naar beneden bijgesteld vanwege overschotten op het budget in de jaren ervoor. Dit zorgt voor een positief resultaat van € 129.000 aan lasten.

Sociale Activatie en Herstel (€ 198.000 positief)

• Een ondervraging van de subsidieregeling Sociale Activatie en Herstel. Daarmee zijn de lasten veel lager dan het vastgestelde subsidiebedrag. Dit zorgt voor een positief resultaat van € 198.000 aan lasten.

SPUK GALA (€ 0 effect)

• In het najaar 2024 heeft het Rijk de middelen voor de SPUK GALA (ook bekend als de Brede SPUK) geïndexeerd voor inflatie. Voor doel 1.1.1 betekent dit een verhoging van € 40.000 aan Rijksinkomsten. Deze middelen zijn ook ingezet. Hierdoor ontstaat er een voordeel op de baten en een nadeel op de lasten van ieders € 40.000. Per saldo is het effect hiervan € 0.

Hervormingsagenda

VVI-Onderhoud niet gemeentelijke wijkcentra

VVI-Onderhoud niet gemeentelijke wijkcentra
Dit krediet kan worden afgesloten.