Bestuur, Dienstverlening en Bedrijfsvoering

Regio Zwolle

Doel 8.1.3 Regio Zwolle | Begroting 2024

Er zijn gezamenlijk belangrijke mijlpalen bereikt en stevige fundamenten gelegd voor verdere regionale samenwerking. Hoewel politieke turbulentie het jaar kenmerkte, hebben de regionale partners veerkracht getoond en zijn erin geslaagd om onze doelen vooruit te blijven stuwen, ondanks de onzekerheden die op nationaal niveau speelden.
De resultaten van de eerste tranche van de Regio Deal, 18 projecten die de brede welvaart versterken en de indiening van een nieuwe aanvraag waarvan wij nu weten dat deze succesvol is geweest met een toekenning van 30 miljoen euro vanuit het Rijk. Op basis van onze bijzondere status als NOVEX-gebied werkten we intensief samen met meerdere ministeries vanuit onze Verstedelijkingsstrategie “Warme harten in een klimaatadaptieve Delta“. In 2024 hebben we daarvoor het ontwikkelperspectief opgesteld en deze vertaald in een eerste uitvoeringsagenda NOVEX Regio Zwolle. Daarmee ligt er een stevig fundament voor 2025. Daarvoor blijven we werken in deelprogramma’s.
Daarnaast hebben we significante vooruitgang geboekt op het gebied van arbeidsmarkt en economie. De stijgende cijfers van onze brede aanpak op de arbeidsmarkt benadrukken de noodzaak van een leven lang leren en ontwikkelen. Dit is essentieel om onze regio veerkrachtig en concurrerend te houden in een snel veranderende wereld. Bovenal hebben we gebouwd aan een stevig en professioneel netwerk van partners. Ons onderling vertrouwen en onze gedeelde toewijding vormen de kern van onze regionale samenwerking. Het is dit partnerschap dat ons in staat stelt om gezamenlijk vooruitgang te boeken en te blijven bouwen aan een welvarende toekomst voor Regio Zwolle.

In 2023 is de Meerjarige Agenda “Regio Zwolle stapt door” 2024-2028 vastgesteld. Hierin wordt gewerkt aan versterking van brede welvaart in de regio. In de agenda werken we aan twee pijlers: economie & arbeidsmarkt en ruimtelijke ontwikkeling. Voor deze complexe opgaven is ook een meerjarige bijdrage gevraagd van alle partners. Zie ook nadere toelichting onder realisatie van de activiteiten.

Ruimte

• Binnen het NOVEX-programma waarin we samen met Rijk en regio werken aan de complexe ruimtelijke opgave, zijn in vervolg op de Verstedelijkingsstrategie verschillende stappen gezet. In 2024 is gewerkt aan de verdere uitwerking van het regionaal Mobiliteitspakket. De Regionaal economische bouwsteen (REB) voor doorontwikkeling van innovatie en grootschalige bedrijvigheid in de regio is opgeleverd. Er is gestart met de gebiedsprocessen voor de Sponsstrategie voor het stroomgebied van de Sallandse Weteringen. Voor mobiliteitstransitie op de korte termijn zijn afspraken gemaakt om het programma te verbreden naar “Regionale bereikbaarheid” met een blik op 2040.
• Diverse masterclasses zijn georganiseerd voor de toepassing van de ontwikkelprincipes van de Verstedelijkingsstrategie in het kader van kennis en implementatie. Er is verbinding gelegd tussen NOVEX-gebied en de ontwikkeling van ruimtelijke arrangementen door de provincies. De regionale verkenning voor de vormgeving en opdracht van het programma Vitale kernen en gezonde buurten heeft plaatsgevonden.
• Het Parapluplan voor 6 stationsgebieden vanuit het programma Stationsomgevingen heeft geleid tot verdieping van de samenwerkingsafspraken met het Rijk tijdens het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving.  
• De Gebiedsverkenning Ceintuurbaanzone vanuit het programma Stedelijk Zwolle voor verbinding en klimaatadaptieve vertaling van lokale, regionale en nationale groeiopgaven, op basis van een gebiedsgericht participatief proces is uitgevoerd.
• Enkele stappen zijn: het werken aan een ruimtelijk-economische bouwsteen, het starten van programma Stedelijk Zwolle en er wordt gewerkt aan de programma’s sponsstrategie en mobiliteitstransitie. Bovendien is de uitvoeringsagenda met het Rijk vormgegeven. Daarmee lopen we voorop in de regionale samenwerking op pijler Ruimte.

Economie en arbeidsmarkt

• De 3e tranche Regio Deal Regio Zwolle is belangrijk geweest voor ondernemers. 25 Koploper ondernemers wisselden in het Regio Deal project ‘Good Practice’ kennis en kunde uit op het gebied van innovatie. 2.854 Inwoners hebben zich aangemeld bij Groei Vooruit voor loopbaanadvies en – scholing en daarnaast zijn er ook nog 2.940 inwoners en werkgevers digitaal ondersteund. Voor het programma Groei Vooruit is de 10.000ste unieke aanmelding geweest in 2024. Naast de bijdrage voor de human capital agenda is onder andere een bijdrage aan de Passarelle gedaan.
• Het regionaal werkcentrum (in oprichting) is in ontwikkeling ter voorbereiding op de hervormingen van de arbeidsmarktinfrastructuur vanuit het ministerie SZW.
• Meer dan 1.000 ondernemers en vertegenwoordigers uit het onderwijs namen deel aan het Regio Zwolle Congres.
• Europese financiering voor regionale arbeidsmarktaanpak is toegekend. De Universiteit Twente versterkte haar samenwerking met Regio Zwolle. De samenwerking richt zich op drie belangrijke thema’s: onderwijs, leven lang ontwikkelen en innovatie.
• De sectorale aanpak is doorontwikkeld. Er is een visie op ondernemersdienstverlening ontwikkeld. Samenwerking tussen Kennispoort en ondernemers is versterkt: 504 begeleidingstrajcten en een gemiddelde beoordeling van 8,4, 61 bijeenkomsten met in totaal 2.372 bezoekers. In de digitale werkgroep MoveDigi hielpen 380 studenten in de afgelopen jaren ongeveer 80 ondernemers in Regio Zwolle met digitaliseringsvraagstukken. Daarnaast werden er bijeenkomsten gehouden ter ondersteuning van Start-ups en Scale-ups. Er waren 36 start-ups.
• Met inzet van OostNL zijn in de afgelopen drie jaar diverse vestiging- en uitbreidingsprojecten  in de regio uitgevoerd, waarmee ruim 180 miljoen euro aan bedrijfsinvesteringen in de regio worden verwacht, met name gericht op het versterken van ecosystemen in de sectoren agrifood, kunststoffen en duurzame mobiliteit.
• In Regio Zwolle zijn meer mensen uit de Banenafspraak aan het werk dan gemiddeld in Nederland. Er zijn trainingsdagen voor begeleiding naar werk van mensen met een psychische kwetsbaarheid georganiseerd (De Kracht van Werk). De Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven zorgde mede voor meer dan 10.000 erkende leerbedrijven in de regio.  De werkgeversdienstverlening in Regio Zwolle wordt bovengemiddeld hoog beoordeeld en scoort daarmee het beste van heel Nederland.   
• De vaststelling van de meerjarige agenda voor de Regio Zwolle is een hernieuwd vertrekpunt van de samenwerking aan de complexe opgaven economie en arbeidsmarkt en ruimtelijke ontwikkeling. Hiervoor is en wordt het regiobureau gefaciliteerd (waarvoor gemeente Zwolle opnieuw gastheerorganisatie is) en is rekening gehouden met een bijdrage in programma’s. In dat kader is ook een Regio Deal aanvraag ingediend in de vijfde tranche. Deze was opnieuw zeer succesvol.
• In de lopende programma’s voor economie en arbeidsmarkt zijn in 2024 gemiddeld 250 inwoners en 90 werkgevers per maand ondersteund bij scholing op/naar werk.

Public affairs en betrokken raden

• Op public affairs-gebied is veel gedaan in regionaal verband met het Rijk. Voorbeelden zijn de aanpak van het bestaande spoor Zwolle-Meppel en het aanbod om versterking van leren en ontwikkelen samen met het Rijk te ontwikkelen.  Ook binnen de Regio Deal aanvraag is public affairs en communicatie een essentieel onderdeel. Zonder dit onderdeel blijft een propositie slechts een verhaal op papier.  
• De betrokkenheid van de gemeenteraad en staten is eveneens verder vormgegeven met de klankbordgroep raden en staten. Deze heeft een aantal bijeenkomsten georganiseerd rond de meerjarige agenda. De volgende stappen worden gemaakt waarbij we de betrokkenheid vergroten binnen de duale mogelijkheden van verlengd lokaal bestuur.  

De lasten zijn €1.202.000 hoger dan geraamd. Omdat de baten €1.202.000 hoger zijn wordt een budgetneutraal resultaat behaald.

Gemeente Zwolle is gastheer-gemeente voor de Regio Zwolle. De administratie voor Regio Zwolle is geïntegreerd in de gemeentelijke administratie. Per saldo is het rekeningresultaat voor Regio Zwolle altijd nul, indien de kosten lager zijn dan de ontvangen bijdragen van de regio-gemeenten en provincie wordt het resultaat overgeheveld naar het volgende jaar.